曹妃甸政府机构改革成效明显

        曹妃甸区委、区政府按照中央和省、市的有关要求，着力推进政府职能转变和政府机构改革，一个以提高工作效能、解决服务群众“最后一公里”为落脚点的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设取得初步成效，有力地激发了市场活力，为全区“干在实处、走在前列、第一增长”提供了有力的体制机制保障。

　　政府机构改革的核心是转变职能。这区结合捋顺整合部门工作职能，进一步推进简政放权。区编办等有关部门注重抓好“承接”和“取消”两个关键点——在做好承接、落实省、市下放的30个审批事项的同时，做好“取消”大“文章”。首先对省、市明确取消和区本级自行取消的审批事项，在职责中予以消减，做到不折不扣地放给市场、放给社会，不变相保留。其次，对区本级能够通过事后监管、市场调节以及其他方式有效规范的事项，一律取消前置审批；对性质、内容相似并涉及多个部门的事项，一律合并审批；对指导性、服务性功能较强的事项，一律由审批管理变成服务性项目。据有关部门介绍，截至目前，这区已取消行政审批事项18项。

　　与简政放权并进，进一步加强政府的管理与服务。区政府制定了《曹妃甸区本级政府向社会力量购买服务实施办法(暂行)》，在强化市场监管的同时，不断创新管理方式，充分发挥中介组织的作用，推进政社分开。目前，由区属企业和民间资本共同组建的曹妃甸协同发展研究院已正式运行，该院为区委、区政府提供决策咨询、政策建议、智力引进和教育培训等服务。同时，区政府出台了《曹妃甸区人民政府工作规则》，对政府的决策、运行、管理进行了进一步的规范，确保了各项工作始终在法制的轨道内运行。

　　这区把深化行政审批制度改革作为优化政务环境的主抓手和突破口。今年5月，唐山市第一个行政审批局——曹妃甸行政审批局正式成立，将原来分散在发改、住建、环保等10多个部门的154项行政审批职能集中划归到行政审批局，部门进驻审批事项48项。有关部门负责人介绍说，行政审批局组建几个月来，累计接收行政审批事项5000余件，办结率99.88%，受到了各界的一致好评。

　　与此同时，这区积极推进大部门制改革，通过机构和职能整合、规范机构设置、理顺职责关系，重点理顺了卫生、计生、工商、食药监等机构的条块关系，加大了农业水利、工信和科学、文化广播新闻出版、旅游等领域的职能整合力度，政府组成部门和直属事业单位(含政府管理)由改革前的30余家，减少到23家，进一步形成了精干高效的区政府组织体系。