北京市每年新增1万张养老床位 供需不均或缓解

　　郊区“床位闲置”，城区“一床难求”。在昨日召开的第十二次北京市民政会议上，副市长丁向阳坦言，北京市养老机构布局不合理，出现了城区和郊区养老床位冷热不均的局面。同时，丁向阳还指出，目前，本市养老床位数为8.2万张，百名老人拥有养老床位不到3张，与发达国家5-7张有着明显的差距。针对这些问题，市民政局局长吴世民表示，目前正在研究对郊区闲置养老床位进行整合，对入住率不足的养老院将采取撤销或合并的处理方式。同时，通过提升合并后的养老机构服务质量，吸引更多的老年人入住。

　　针对养老院“进不去”与“住不满”的问题，丁向阳表示，既要加快养老机构建设速度，增加养老床位；又要按照政府保基本的原则，促进养老资源的合理分配，提高养老机构的入住率。同时，为进一步缓解本市养老床位不足的局面，吴世民表示，未来三年，本市养老机构床位将平均每年新增1万张，到2015年，全市将达到12万张，每百名老人拥有床位达到3.8张，护养型养老床位占50%。为保证实现既定目标，本市将出台土地供应、税费减免、信贷支持、市场准入等综合配套优惠政策措施，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域，培育一批养老服务行业组织和龙头企业。

　　此外，吴世民表示，为了鼓励社会力量兴办养老机构，本市目前还加大社会办养老机构政策扶持，建设阶段给予每张床位0.8万元至1.6万元补助，运营阶段每收住1名老人每月给予200至300元补贴，全市养老床位由2006年的3万张增长至2011年的8.2万张。今后，本市还将进一步加大对社会兴办养老机构的补贴力度。

　　现状

　　城区郊区养老床位需求冷热不均

　　副市长丁向阳昨日表示，到2020年，户籍老年人将达到400万。目前，养老床位数8.2万张，与日益增长的养老服务需求有较大差距。同时，养老机构布局不合理，郊区“床位闲置”，城区“一床难求”现象比较突出；各项优惠政策扶持不到位，建设用地供应不足，项目审批复杂、周期长，影响了社会力量投资养老机构。

　　记者在调查中发现，以西城区为例，现有养老机构近20所，床位数近千张，但有入住养老机构需求的老人已超过3000人，目前西城区所有养老机构的床位长期处于满员状态。

　　与城里养老院的火爆场面相比，郊区养老院普遍面临无人问津的局面。昨天，记者询问多家郊区乡镇公办养老机构，虽价格每月1000多元，比城区养老院低廉，但均未“满员”。此外，还有一些民办的养老院定位高档服务，一周入住的价格就达到了1500元，一个月仅入住费用就高达6000元，普通工薪阶层根本没有能力入住。

　　对话乡镇敬老院将“民办公营”

　　对话人：市民政局局长吴世民

　　记者：长期以来，本市养老机构床位需求冷热不均，本市将如何解决这一社会关注的热点问题？

　　吴世民：目前，市民政局正在对本市400余家养老院进行摸底，郊区县入住率不高的养老院将会撤销或者与其他养老院进行合并。

　　此外，为了解决郊区养老机构入住率不足的问题，本市正在推动乡镇养老院向社会兴办积极转型，开展乡镇敬老院“公办民营”改革试点。

　　记者：乡镇敬老院“民办公营”是什么概念？

　　吴世民：所谓“民办公营”，就是乡镇敬老院会委托社会单位经营，改变此前乡镇对于养老院“自己办自己管”的局面。

　　乡镇敬老院进行“公办民营”改革后，产权仍归乡镇政府，但社会单位也将拥有一定权限，比如对养老院投资改造等。同时，本市也会进一步加大对社会兴办养老机构的补贴，以此鼓励社会力量兴办养老机构。

　　低保信息核查可每月一次

　　本报讯(记者安苏)昨天，市民政局局长吴世民在接受记者采访时表示，国务院发布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，本市将原则上实行城市按月、农村按季核查。当月发现不符合条件，下月就能完成退保。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，可每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次。目前，北京城市低保对象的家庭经济状况，为半年一审核，审核方式尚以低保对象自行提交收入证明材料为主。

　　同时，吴世民还表示，本市力争在“十二五”期末，将目前对95岁以上老人实施的看病全免费政策扩大至90岁以上老人。-文/本报记者安苏