楼市调控有保有压 三四线城市或将低调松绑

　　当市场尚在再融资开闸的消息中甄别楼市调控风向时，另一重要政策底线已在悄然发生变化，那就是将此轮调控直推“史上最严厉”之谓的限购政策。

　　温州悄然松绑限购令

　　近期有消息称，46个限购城市之一的浙江温州已经悄然松绑限购令。原本不可以购买第二套住房的本地和非本地户籍人士，被允许购买二套房。值得注意的是，开发商称，温州执行前述宽松限购政策，并非最近几天的事情。

　　温州市住建委表态

　　对于此次楼市限购政策的松绑，温州市住建委解释说，此次放松仍在国务院要求执行的限购标准内，只是调控政策上的微调。

　　纠偏温州过严限购政策

　　温州的限购令出台于2011年3月。为了应对过热的房地产市场，国务院2011年下发了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，要求当地户籍居民家庭限购两套房，非当地户籍居民家庭限购一套房。随后，国内部分房价过高的城市相继颁布限制家庭购房套数的规定，并称之为“限购令”。

　　安信证券研究报告认为，2011年温州出台的限购政策较国务院的要求更严，本次政策调整是对此前政策过严的纠偏。2011年出台限购政策时，温州房价上涨幅度远高于全国平均水平。由于民间融资问题导致温州房地产市场较为特殊，最近两年温州房价的波动在全国范围内并不具有代表性。未来少数限购政策严于国务院标准且楼市基本面逐渐恶化的城市有回归全国限购标准的可能，但影响甚微。

　　国家统计局发布的全国70个大中城市房价数据显示，温州是唯一5月和6月房价均同比下降的城市。2011年9月以来，温州房价连续22个月同比下降。

　　房产调控出现微变

　　回看这一轮限购政策，中央层面的口径从未放松。2011年开始，中央相关文件要求房价上涨过快的二、三线城市都要严格执行限购政策。此后，限购城市从35个增加到46个。佛山、珠海、增城、温州、宁波、金华、绍兴、台州、舟山等多个非省会城市相继公布限购政策。2012年前后，包括佛山、芜湖、甚至上海等地，都有一定程度的对限购政策的松绑举措，但最终因各种原因未见下文。彼时，分析人士称，中央通过限购来强化调控效果的决心史无前例。

　　今年2月，“国五条”细则明确表示，继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域，对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。

　　房地产业内人士观点

　　对三四线城市低调松绑

　　但在房地产业内人士看来，今年以来的宏观调控其实已出现微妙变化，“地方楼市调控松紧程度的判断标准是房价控制情况，而非一刀切。”也就是说，对于房价上涨过快的城市，将更加严格地执行包括限购在内的各种调控措施，而对于一些供给过大，需求不足，销售不畅的三四线城市，将给予一定的扶植，其中就包括对限购政策的低调松绑。

　　楼市调控有保有压

　　一位接近住建部的权威人士告诉记者，其实对楼市的调控思路已出现有保有压的思路。对于北京等房价过快上涨的城市，限购仍将继续严格执行。“限购将越来越呈现地方化特点，温州的松绑对北京一点意义也没有，北京的任务是全力压住过热的投资势头。”一位北京房地产界人士称。

　　值得关注的是更多“温州类型”的限购城市。比如舟山、珠海、金华、宁波等城市，这些非省会的限购城市，都可能在城镇化和“有保有压”调控思路下，成为限购松绑的“潜力”城市。

　　一位贵阳房企高层称，“限购对楼市的影响正在弱化。加上房地产再融资的放开迹象，开发商已经充分领会了楼市政策风向。随着宏观经济保增长难度的加大，房地产政策环境也许会出现变化。”。